Sprememba glede Skupne občinske uprave Spodnjega Podravja.
Milan Klemenc, svetniška skupina Lista Andreja Čuša - MI &Čuš, je na ptujsko občino že na prejšnji seji Mestnega sveta Mestne občine Ptuj podal svetniško vprašanje o spremembah vezanih na Skupno občinsko upravo Spodnjega Podravja.
Klemenca so zanimali odgovori na ključna vprašanja: ali je šlo za dejansko ukinitev organa ali zgolj administrativni izbris, na kateri pravni podlagi je bila odločitev sprejeta, kdo je prevzel pravice in obveznosti po izbrisu ter kako se po novem financirajo naloge, ki so bile prej v pristojnosti Skupne občinske uprave Spodnjega Podravja.
Ob tem je pozval tudi k javni objavi vseh relevantnih dokumentov, vključno s pravnimi akti, sklepi pristojnih organov in pojasnili glede prenosa nalog, zaposlenih in finančnih obveznosti.
Kot je poudaril, namen pobude ni polemika, temveč zagotovitev pravne jasnosti, preglednosti in zaupanja v delovanje občinskih institucij. Na včerajšnji 32. redni seji Mestnega sveta Mestne občine Ptuj je prosil za podrobna pojasnila, županja Ptuja Nuška Gajšek pa je dejala, da gre za nerazumevanje tematike.
Neskladje z javnofinančnimi predpisi
Namestnica direktorice Skupne občinske uprave Zdenka Bezjak je v odgovoru povedala, da je bila Skupna občinska uprava občin v Spodnjem Podravju leta 1999 ustanovljena, skladno z zakonom o lokalni samoupravi, kot neposredni proračunski uporabnik proračuna sedežne občine, to je Mestne občine Ptuj.
Ob ustanovitvi je bila Skupni občinski upravi Spodnjega Podravja dodeljena lastna matična in davčna številka ter določen bančni račun. Na podlagi tega jo je Uprava za javna plačila vpisala v Register proračunskih uporabnikov, AJPES pa v Poslovni register Slovenije, kamor so bile vpisane tudi druge skupne občinske uprave.
Ves čas je to predstavljalo neke vrste neskladje z javnofinančnimi predpisi, saj se v obeh registrih vodijo subjekti, ki so pravne osebe, kar pa skupne občinske uprave nikoli niso bile, je pojasnila Bezjak.
Kako se je odpravilo neskladje?
Država je to neskladje začela urejati s spremembo zakona o plačilnih in javnofinančnih storitvah, sledil pa je izbris matičnih številk skupnih občinskih uprav, med njimi tudi Skupno občinsko upravo Spodnjega Podravja, po uradni dolžnosti in prevzem matičnih številk sedežnih občin, v okviru katerih skupne občinske uprave delujejo.
Za Skupno občinsko upravo Spodnjega Podravja je to neskladje odpravilo ministrstvo za finance z odločbo št. 4054-900/2025-4 dne 31. decembra 2025, po kateri je bila Skupna občinska uprava Spodnjega Podravja po uradni dolžnosti z dnem 31. januarja 2026 izbrisana iz Registra proračunskih uporabnikov, nato pa še iz poslovnega registra Ajpes.
»Vse naše aktivnosti v zvezi s tem so bile izpeljane po navodilih ministrstva za finance in ministrstva za javno upravo. Z ukinitvijo matične številke Skupne občinske uprave Spodnjega Podravja se v organizaciji ali vsebini dela in v razmerjih med občinami ustanoviteljicami ni nič spremenilo, saj je sprememba samo formalne narave in predstavlja samo uskladitev s finančno zakonodajo. Skupna občinska uprava je že ves čas delovala skladno z zakonom o lokalni samoupravo kot skupni organ občin, kot uporabnik proračuna sedežne občine brez pravnega statusa, v skladu z zakonodajo in navodili vsakokratnega proračunskega priročnika so se pripravljali v okviru proračuna sedežne občine finančni načrt, kadrovski načrt in ostali dokumenti.
Tudi za zaposlene se ni nič spremenilo, ampak so bili s 1. februarjem 2026 brez prekinitve administrativno evidentirani pod matično številko Mestne občine Ptuj,« je pojasnila Bezjak.
Kot pravi, so se vse pravice in obveznosti ohranile v enakem obsegu, spremembe so pomenile samo formalno uskladitev z dejanskim stanjem. Zaradi ureditve neusklajenega stanja v državnih registrih po uradni dolžnosti tudi ni bilo velja spreminjati nobenih aktov v zvezi s Skupno občinsko upravo Spodnjega Podravja, so pa bili z uskladitvijo pisno in ustno seznanjeni župani in direktorji vseh občin ustanoviteljic.
